10月28 歷久彌新 中醫(yī)藥保障人民健康大有可為

中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，是打開中華文明寶庫的鑰匙，不僅為中華民族的繁衍昌盛作出了卓越貢獻(xiàn)，也對世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視和大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。如今，中醫(yī)藥與西醫(yī)藥優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，共同維護(hù)和增進(jìn)人民健康，已成為中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。

老百姓對中醫(yī)藥服務(wù)的獲得感不斷增強(qiáng)

“簡”“便”“驗(yàn)”“廉”是中醫(yī)藥的優(yōu)勢特色。隨著中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展活力被不斷激發(fā)和釋放，人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的獲得感也在不斷增強(qiáng)。

家住天津市河西區(qū)的韓先生今年69歲，年初突然中風(fēng)，病情穩(wěn)定后需要進(jìn)行一段時間的康復(fù)治療。他告訴記者，走出家門不到10分鐘，社區(qū)里就有國醫(yī)堂，不僅可以看中醫(yī)，還能享受針灸、推拿等特色醫(yī)療服務(wù)，非常方便。

事實(shí)上，我國中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系逐漸建立健全，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。截至2018年年底，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至60738個，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加到123.4萬張，從業(yè)人員總數(shù)增加到71.5萬人，醫(yī)師人數(shù)增加到57.5萬人。與此同時，國家中醫(yī)藥管理局高度重視中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院堅(jiān)持以中醫(yī)為主的辦院方向。中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力也持續(xù)提升，截至2018年年底，全國已有98.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、87.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、69.0%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

此外，國家中醫(yī)藥管理局還與國家醫(yī)保局保持密切溝通，共同推動符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保政策落實(shí)落地，逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付的中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍。

科技創(chuàng)新為中醫(yī)藥發(fā)展插上騰飛翅膀

中國中醫(yī)科學(xué)院終身研究員屠呦呦獲得諾貝爾獎，越來越多中醫(yī)藥成果獲得國家科技獎勵，中醫(yī)藥科技論文數(shù)量不斷攀升。近年來，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展，整體實(shí)力大幅提高。我們欣喜地看到，中醫(yī)藥科技正在從“填平補(bǔ)齊”向體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，從單一模式向多學(xué)科協(xié)同轉(zhuǎn)變，從主動接軌向主體發(fā)展轉(zhuǎn)變，從廣泛培育向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，中醫(yī)藥行業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，原創(chuàng)優(yōu)勢更加凸顯。在中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承、古籍保護(hù)傳承、中醫(yī)理論基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域成效顯著：實(shí)施了中醫(yī)藥古籍保護(hù)與利用能力建設(shè)項(xiàng)目，整理出版“中國古醫(yī)籍整理叢書”400余種；推進(jìn)《中華醫(yī)藏》編纂出版，填補(bǔ)了中醫(yī)藥古籍出版的相關(guān)空白。在現(xiàn)代科技支撐下，中醫(yī)藥的服務(wù)能力不斷提升，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，積極組織實(shí)施“重大新藥創(chuàng)制”和“重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目，并產(chǎn)出了一批有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)、能被國際認(rèn)可和推廣使用的臨床研究成果。在防治重大疑難疾病方面，建立中醫(yī)藥防治傳染病臨床科研體系，以41家國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室為主體，繼續(xù)開展重大傳染病防治專項(xiàng)研究。

通過不斷努力，中藥現(xiàn)代化成績斐然。中藥研究設(shè)備、條件、人才和平臺發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，建成了一批高水平中藥研究平臺。科技創(chuàng)新平臺不斷完善，已建立5個“國家中藥工程技術(shù)研究中心”、2個“教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、3個“中藥安全性評價中心”和4個“規(guī)范化中藥臨床試驗(yàn)中心”。

完善的教育體系夯實(shí)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

中醫(yī)藥事業(yè)的傳承發(fā)展離不開人才支撐，中醫(yī)藥教育事關(guān)人民群眾健康福祉。新中國成立后，黨和國家高度重視中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)，為構(gòu)建我國獨(dú)具特色的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系提供了強(qiáng)有力的人才保障。

據(jù)了解，中醫(yī)藥高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了以中醫(yī)藥為主體、相關(guān)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)了從高職、本科到碩士、博士的多層次、多學(xué)科、多元化全覆蓋。目前，中醫(yī)藥高等教育培養(yǎng)出近200萬名中醫(yī)藥專門人才，充實(shí)到中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化及對外交流與合作等各個領(lǐng)域。

為加快培養(yǎng)中醫(yī)臨床專業(yè)人才，自2014年起，國家中醫(yī)藥管理局啟動實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。2018年，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于深化中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)意見》，明確提出構(gòu)建師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合，貫穿中醫(yī)藥人才發(fā)展全過程的中醫(yī)藥師承教育體系，基本建立內(nèi)涵清晰、模式豐富、機(jī)制健全的中醫(yī)藥師承教育制度，發(fā)展中醫(yī)藥師承教育的良好氛圍逐步形成。

為提升中醫(yī)醫(yī)院管理者能力素質(zhì)，提高中醫(yī)醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力，國家中醫(yī)藥管理局于2018年啟動“中醫(yī)藥管理人才治理能力提升項(xiàng)目——中醫(yī)醫(yī)院科主任管理能力提升培訓(xùn)”，擬用3年左右時間，培養(yǎng)1萬名三級甲等中醫(yī)醫(yī)院和貧困地區(qū)二級中醫(yī)醫(yī)院科主任。

中醫(yī)藥已成為國際交流合作的特色名片

今年5月，第72屆世界衛(wèi)生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次將起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入章節(jié)。國內(nèi)外多位專家表示，這是中醫(yī)藥走向世界的里程碑。

《國際疾病分類》是世界衛(wèi)生組織制定頒布的、國際統(tǒng)一的疾病分類標(biāo)準(zhǔn)，是各國政府在醫(yī)療、管理、教學(xué)和科研及制定政策中關(guān)于疾病分類的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，也是全球衛(wèi)生健康領(lǐng)域具有權(quán)威性的基礎(chǔ)和通用標(biāo)準(zhǔn)之一。此次將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)正式納入其中，是我國政府與中醫(yī)專家歷經(jīng)10余年持續(xù)努力所取得的寶貴成果，未來能更好地促進(jìn)中醫(yī)藥與世界各國醫(yī)療衛(wèi)生體系融合發(fā)展，為世界各國認(rèn)識中醫(yī)藥、了解中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥奠定基礎(chǔ)。

事實(shí)上，中醫(yī)藥不僅屬于中國，也屬于世界，推動中醫(yī)藥走向世界，不僅可以造福全球患者，還能全方位展示中國傳統(tǒng)文化和智慧，促進(jìn)東西方文明交流互鑒?？梢哉f，中醫(yī)藥已成為我國國際交流合作的特色名片。

據(jù)悉，目前中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)。我國還與40余個外國政府、國際組織、地區(qū)主管機(jī)構(gòu)簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議；在一帶一路沿線國家和地區(qū)開展了一批中醫(yī)藥海外中心建設(shè)；有30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才。

來源： 光明日報(bào)（記者 田雅婷）