一年之際在于春，在全面貫徹黨的二十大精神開局之年的春日，循著以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，中醫(yī)藥領域代表委員們錨定方向，鉚足干勁，一樁樁建議，一件件提案匯聚成炬，為中國式現(xiàn)代化注入新的中醫(yī)藥動能。
循跡
中醫(yī)藥為中國式現(xiàn)代化作出重要貢獻
回顧歷年政府工作報告，“依法支持中醫(yī)藥發(fā)展”“支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展”“促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，加強中西醫(yī)結合”“堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”“支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革”一字一句，映射出中醫(yī)藥在中國式現(xiàn)代化道路上的重要性。
翻閱陸續(xù)出臺的方針政策，《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《”十四五“中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》一段一章，體現(xiàn)著黨和國家對中醫(yī)藥發(fā)展的重視。
“中醫(yī)藥是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表，為中國式現(xiàn)代化作出了重要貢獻?！迸R床、科研、抗疫前線，總能看到全國人大代表、天津中醫(yī)藥大學名譽校長張伯禮的身影，他表示，親身感受到黨和政府對中醫(yī)藥的大力支持，中醫(yī)藥服務能力不斷提升，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步彰顯，中醫(yī)藥在加快推進健康中國建設和維護群眾健康中發(fā)揮了重要作用。
“在中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮中醫(yī)藥價值和作用，將為推進中華民族偉大復興提供重要助力。”從事中醫(yī)藥研究工作40余年的全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學省重點實驗室主任司富春，在教育、醫(yī)療等多崗位見證著我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。他談到，中醫(yī)藥能夠服務巨大規(guī)模的人口、彌補基層醫(yī)療衛(wèi)生短板，為中國式現(xiàn)代化構建中國特色衛(wèi)生健康服務體系；中醫(yī)藥的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和綠色健康優(yōu)勢將極大助力經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護，為實現(xiàn)共同富裕和人與自然和諧共生貢獻力量；作為中外人文交流的靚麗名片和共商共建共享的重要衛(wèi)生健康資源，中醫(yī)藥亦為人類衛(wèi)生健康共同體建設提供中國方案、中國經(jīng)驗。
在全國人大代表、上海中醫(yī)藥大學上海市針灸經(jīng)絡研究所所長吳煥淦看來，中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在中國式現(xiàn)代化中的作用是毫無疑問的。“中醫(yī)藥可以滿足巨大人口規(guī)模的健康需求，作為我國特有的醫(yī)學體系，千百年來幫助百姓抵擋災疫病痛，疫情期間更是發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)藥可以促進共同富裕，比如中醫(yī)灸法研究帶動了河南、湖南、貴州等省份的艾草產(chǎn)業(yè)，幫助當?shù)厝罕娒撠氈赂?。中醫(yī)藥可以推動精神文明建設，中醫(yī)藥作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，可以幫助人們更加深刻地認識中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華?！眳菬ㄤ普f。
“這三年的疫情防控已經(jīng)充分表明，中醫(yī)藥在維護人民群眾健康方面有著很大的作用?！比珖舜蟠?、福建中醫(yī)藥大學教授林堯認為，中醫(yī)藥在慢病預防中有很大的優(yōu)勢，可以大幅度減輕醫(yī)療負擔，維護人民群眾的健康，在中國式現(xiàn)代化道路上，中醫(yī)藥有很大的潛力值得挖掘。
逐本
中醫(yī)藥與中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求相呼應
中醫(yī)藥為何能在中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用？張伯禮認為，作為最具中國特色的醫(yī)學體系和范式，中醫(yī)藥形成于中華民族長期生產(chǎn)生活實踐，根植于傳統(tǒng)文化土壤，融于華夏文明血脈，服務于中國經(jīng)濟社會發(fā)展，其鮮明的中國烙印，與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求相呼應，將成為推進中華民族偉大復興的重要助力。
“中醫(yī)藥為中華民族的發(fā)展進步作出了重大貢獻，也必將為推進中國式現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用?！比珖舜蟠?、浙江中醫(yī)藥大學黨委書記黃文秀表示，中醫(yī)藥強調(diào)的天人合一、陰陽平衡、中和為用等思想理念，與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和價值取向是同向同行同進的。
黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化“既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”，有著人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化五大特征。“中國式現(xiàn)代化的5個特征所體現(xiàn)出的理念，可以說和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理念是一致的。而中醫(yī)藥是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一種最好的運用?！比珖f(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學教授張其成說。
“作為優(yōu)秀的文化資源，中醫(yī)藥可以幫助樹立文化自信，促進我國人民的精神文明與不斷提升的物質(zhì)文明相協(xié)調(diào)?！痹趨菬ㄤ瓶磥恚嗅t(yī)藥是引導人民增強民族自信與文化自信的重要支撐。
“中醫(yī)藥作為我國重要的衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技、文化和生態(tài)資源，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復興的大事。”全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院副院長徐鳳芹表示，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，健康中國是社會主義現(xiàn)代化強國的重要構成，以中國式現(xiàn)代化增進人民健康福祉，離不開中醫(yī)藥的力量。
期待
加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化腳步
推進中國式現(xiàn)代化，要求必須加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。如何做，代表委員們紛紛提出建議和期待。
“要把中醫(yī)藥現(xiàn)代化放進中國式現(xiàn)代化的范疇領域中思索謀劃，跑出中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的‘加速度’，以中醫(yī)藥現(xiàn)代化助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家?！比珖舜蟠?、江西中醫(yī)藥大學黨委書記徐蘭賓建議，加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新支持力度，不斷闡明中醫(yī)藥理論內(nèi)涵，創(chuàng)新中醫(yī)藥技術方法，推動在中醫(yī)基礎理論、中藥作用機理、中醫(yī)藥防治重大疑難疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病方面取得理論突破。加強中醫(yī)藥標準化工作，建立健全貫穿中藥材種植，中藥加工制造，中醫(yī)藥服務全周期、全鏈條的中醫(yī)藥標準、規(guī)范體系，特別是搶占中國傳統(tǒng)醫(yī)藥國際標準的主導權。
“要跨界合作，多學科交叉，尤其是要利用好現(xiàn)在的信息化手段和科學技術手段?！比珖舜蟠?、河南省開封市中醫(yī)院理事長龐國明認為，可以通過醫(yī)工合作，在傳承中醫(yī)藥理論精髓的前提下，進行中藥劑型的現(xiàn)代化研究，以及對中醫(yī)診療方法進行提升，但一定不能偏離中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律。
“希望有更多‘中醫(yī)藥+’以及‘+中醫(yī)藥’的政策和方案出臺，形成全社會、多學科共同關注、共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好局面?！秉S文秀也建議，要用最新的思想和技術來助力中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，真正將中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢發(fā)揮出來。在重視中醫(yī)藥傳承的同時，更加重視中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學相結合、相促進，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻中醫(yī)藥力量。
全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院副院長唐旭東認為，在中國式現(xiàn)代化中，要讓中醫(yī)藥在慢病預防、疫病防治，以及疾病康復全周期中發(fā)揮特色優(yōu)勢，應從2個方面入手：“要能在科技平臺建設上取得發(fā)展和突破，為說清楚、講明白中醫(yī)藥作用機理提供更好的條件支撐；要在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)上發(fā)力，培養(yǎng)更多符合中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展需求的高質(zhì)量復合型人才?！?/p>
“中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結合適合我國國情，也是中國現(xiàn)代化的醫(yī)藥衛(wèi)生領域的重要內(nèi)容?！睆埐Y表示，中西醫(yī)兩種醫(yī)學站在不同視角觀察和把握人體健康，用不同方法防治疾病，各有優(yōu)勢?！皟?yōu)勢可以互補，但不能相互替代?！睆埐Y說，數(shù)十年實踐證明了中西醫(yī)結合是重大疑難、復雜疾病治療的好方法。發(fā)揮兩者優(yōu)勢將造福于中國人民，用最小成本實現(xiàn)全民健康，也為用中國式辦法解決世界醫(yī)改難題提供思路。
“在中國式現(xiàn)代化中，中醫(yī)藥要走向世界，需要中西結合的高水平的平臺，人才和成果?！绷謭蚪Y合自身工作表示，開展多學科融合的中西醫(yī)結合研究，是新形勢下實現(xiàn)中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新與發(fā)展和推進中醫(yī)藥國際化的關鍵，要大對中西醫(yī)結合研究平臺建設的支持力度，培養(yǎng)有國際影響力的標志性中西醫(yī)結合人才，加強中西醫(yī)結合對外交流。
“要更好地在中國式現(xiàn)代化中體現(xiàn)中醫(yī)藥多元價值，注入發(fā)展動力。”司富春建議，應當充分發(fā)揮中醫(yī)藥的資源優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)經(jīng)典精華，加強經(jīng)典傳承，加快用現(xiàn)代前沿科技解讀中醫(yī)藥學原理，努力在重大理論創(chuàng)新、重大科技攻關、重大新藥創(chuàng)制上實現(xiàn)新突破。
“要使中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能夠挺起脊梁、走在前列，成為標桿示范?！比珖舜蟠?、康緣藥業(yè)董事長肖偉建議，要持續(xù)強化中醫(yī)藥創(chuàng)新，形成原創(chuàng)性、引領性的研究成果，并把創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈真正融合起來，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用。同時關注中藥高水平科技平臺建設，實現(xiàn)信息化、智能化和工業(yè)化融合的中藥智能制造。面對人民群眾多層次多樣化的健康需求，進一步研制更多高療效的中藥創(chuàng)新藥，切實保障群眾用藥需求，守護好人民身體健康，為中國式現(xiàn)代化、建設健康中國做出新的更大貢獻。
]]>擦亮“初心”：凝聚中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭動力
回望過往奮斗路，是取得非凡成就的十年，是發(fā)生偉大變革的十年，也是中醫(yī)藥事業(yè)在黨中央堅強領導下蓬勃發(fā)展的十年。
從黨的十八大提出“堅持中西醫(yī)并重”“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，到十九大提出“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”，再到二十大“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，字句間飽含著黨對中醫(yī)藥振興發(fā)展的期待，吹響了鼓舞中醫(yī)藥人奮勇前行的號角。
甘肅省中醫(yī)院黨委書記郭峰在聆聽二十大報告后，感慨頗深：“黨的二十大報告立意高遠、思想深邃，凝聚了全黨的智慧和力量，為我們進一步理清了思路、凝聚了共識、增添了動力、提振了信心。中醫(yī)藥人的自信，源于對中醫(yī)藥文化的自信。我們要牢記‘促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展’的初心使命，不斷增強對中醫(yī)藥的文化自信，更好地繼承和弘揚中醫(yī)藥文化?！?/p>
全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎獲得者、國醫(yī)大師伍炳彩深感振奮：“我為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就感到無比欣慰、無比自豪，作為一名中醫(yī)戰(zhàn)線‘老兵’，我將始終以堅守詮釋擔當，用奉獻書寫責任，傳承好中華傳統(tǒng)文化，呵護好人民健康，當好黨和人民的忠誠健康衛(wèi)士?！?/p>
黑龍江中醫(yī)藥大學黨委書記趙煒明心潮澎湃、備受鼓舞：“作為新時代中醫(yī)藥人才教育工作者，為黨育人、為國育才的使命無上光榮。黑龍江中醫(yī)藥大學黨委將與時俱進構建高水平中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，團結帶領全校師生員工，全力以赴推動健康龍江、健康中國建設，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新篇章?！?/p>
江西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院黨委書記章德林對未來充滿期待：“二十大報告思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好中醫(yī)藥各項工作指明了方向，提供了根本遵循，我們將堅持和加強黨對醫(yī)院工作的全面領導，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，努力在保障和服務‘病有所醫(yī)’上作出新的更大貢獻?！?/p>
激揚“信心”：中醫(yī)藥服務健康中國全局大有可為
黨的二十大報告指出，江山就是人民，人民就是江山。要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
醫(yī)療衛(wèi)生工作關系到群眾生命安全和身體健康，千千萬萬中醫(yī)人，正在二十大報告精神引領下，心往一處想、勁往一處使，為推進健康中國建設匯聚起磅礴中醫(yī)力量。
首都醫(yī)科大學附屬北京中醫(yī)醫(yī)院黨員干部職工在收聽收看二十大報告后，進一步凝聚共識，堅定表示：“作為國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援與疫病基地，將努力提升重大疫情防控救治能力。作為國家區(qū)域醫(yī)療中心建設輸出醫(yī)院、國家中醫(yī)臨床研究基地，將不斷提高醫(yī)療診治水平和科研創(chuàng)新能力，堅守醫(yī)者初心，為人民的健康保駕護航，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進健康中國建設作出貢獻?！?/p>
四川省宜賓市中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長何江表示：“宜賓市中醫(yī)藥管理局將堅決貫徹落實黨的二十大精神，以為人民健康提供更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務，傳承精華、守正創(chuàng)新，不斷推動宜賓中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
作為全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人，“拄著拐，也要沖在一線”的湖北省中醫(yī)院肝病研究所副所長陸定波談到，“作為醫(yī)務工作者，我們將堅持以人民為中心，把人民健康放在首位，守正創(chuàng)新，傳承發(fā)展，做好中醫(yī)藥文化的繼承者、傳播者，切實提升臨床醫(yī)療能力，奮力書寫守護人民健康的新篇章?！?/p>
作為臨床一線一名普通醫(yī)務工作者，福建省龍泉市中醫(yī)醫(yī)院的潘美美有了底氣和信心，“我們要用行動詮釋醫(yī)務人員的仁心，不斷提高自身的專業(yè)本領，為健康中國戰(zhàn)略實施作出更大貢獻，以實際行動書寫對黨和人民的忠誠?！?/p>
“今年，在黨的堅強領導下，我們打贏了大上海保衛(wèi)戰(zhàn)?！鄙虾Ｊ兴山瓍^(qū)方塔中醫(yī)醫(yī)院張樹慧的內(nèi)心多了一份堅毅，“身為醫(yī)務工作者，我們也將始終堅定初心使命，守好人民群眾的‘健康之門’，堅持以服務為本，奮楫爭先，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展貢獻自身力量?！?/p>
天地恒一制藥股份有限公司總經(jīng)理鄧俐麗激動地說：“黨的二十大報告為民營企業(yè)安心謀發(fā)展堅定了信心和信念。公司作為中藥企業(yè)，將積極融入國家發(fā)展大局和產(chǎn)業(yè)升級大勢，在湖南中醫(yī)藥行業(yè)中擔當責任，在服務人民健康推動科技進步上貢獻力量。”
堅定“決心”：矢志不渝促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
越是壯闊的征程，越需要領航的力量。
黨的二十大報告提出“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，為中醫(yī)藥的未來發(fā)展把舵定向，鼓舞人心，催人奮進。
曾經(jīng)的十年，一路風雨兼程，一路眾志成城，未來的十年，千千萬萬中醫(yī)藥人還將矢志不渝促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
這是他們的心聲——
“‘會當凌絕頂，一覽眾山小’，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展已經(jīng)迎來了天時、地利、人和的大好時機。在未來的發(fā)展中，我們要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，擦亮‘中醫(yī)藥’這塊金字招牌，以更飽滿的激情承擔起時代的責任，乘勢而上，有所作為，促進中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，為推動中醫(yī)藥在構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、建設健康中國中發(fā)揮更大作用?！睆V東省中醫(yī)院院長張忠德對未來信心滿懷。
“未來，我們將繼續(xù)堅持和加強黨的全面領導，傳承不泥古，創(chuàng)新不離宗，完善中醫(yī)藥服務體系建設，抓實中醫(yī)藥特色人才培育，依托國家重大疫情救治基地、國家中醫(yī)臨床研究基地、廣東省中醫(yī)臨床研究院等平臺建設，聚力打造‘大師平臺、名醫(yī)搖籃、百姓醫(yī)院’，實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新貢獻力量?！睆V州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院黨委書記李強頗感振奮。
“我們要發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，突出中醫(yī)藥特色，讓中醫(yī)藥更好地滿足人民群眾生命全周期的健康需求?！标兾魇≈嗅t(yī)藥研究院、省中醫(yī)醫(yī)院院長許建秦表示。
一曲關于中醫(yī)藥振興發(fā)展宏偉交響曲在祖國大地激昂奏響——
在湖南，正以打造中部地區(qū)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新龍頭為目標，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，立足中醫(yī)藥行業(yè)實際，增強自主創(chuàng)新能力，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更大更新貢獻。
在四川，正以提升醫(yī)療服務質(zhì)量為核心，在醫(yī)院管理、科研能力、人才培養(yǎng)等多方面下功夫破難題，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以新思路新舉措，扎實推進醫(yī)院各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量的新跨越。
在江西，正努力構筑中醫(yī)藥人才高地、醫(yī)療服務高地、科技創(chuàng)新高地和文化傳承創(chuàng)新高地，為健康江西、健康中國建設貢獻更大力量。
在黨的指引下，朝氣蓬勃的中醫(yī)藥人正向更高、更遠、更光明的未來前行。
]]>中醫(yī)藥政策體系建設不斷健全——創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
回望10年來，黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥利好政策密集出臺，遵循政策引領，中醫(yī)藥事業(yè)進入新的歷史發(fā)展時期，正在新時代的航程中破浪前行。
2019年7月24日，中央全面深化改革委員會審議通過《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，標志著中醫(yī)藥政策體系建設的頂層設計達到了新高度。這是繼2016年國務院發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》之后，在中央層面指導中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件，是貫徹落實新時期黨和國家中醫(yī)藥方針政策的具體體現(xiàn)，是指導新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要遵循，為新時代中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
短短幾年時間，從2021年初，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，到2022年3月，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，黨中央、國務院對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出的全面制度設計，彰顯著大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決心。
好風憑借力，揚帆正當時。一項項決策部署，描繪了全面振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的宏偉藍圖。如今，覆蓋中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、人才、產(chǎn)業(yè)、文化和國際交流合作等各方面的政策體系已基本形成，既有中央層面全局性戰(zhàn)略性的頂層設計，也有在中醫(yī)藥各個領域的具體指導性文件；既有推動各方面工作的政策指引，也有深入細化的配套舉措，形成了全方位、立體化、多層次的較為成熟的政策體系，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展擂響催人奮進的鏗鏘戰(zhàn)鼓。
中醫(yī)藥法律法規(guī)不斷完善——提供健全的法律保障
為經(jīng)典名方審批“松綁”，放寬中醫(yī)診所準入門檻，打通中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員“合法”轉(zhuǎn)正的路徑，加強對中醫(yī)藥的監(jiān)管和對中醫(yī)藥違法行為的處罰力度……
點滴轉(zhuǎn)變的背后，是千千萬萬個中醫(yī)藥人受益于中醫(yī)藥法的縮影。
曾經(jīng)，期盼有一部國家層面的法律為中醫(yī)藥事業(yè)保駕護航，是每一個中醫(yī)藥人心中的夢想。為了實現(xiàn)這個夢想，中醫(yī)藥人奮斗了30余年。
2017年7月1日，中醫(yī)藥法實施，標志著中醫(yī)藥發(fā)展全方位步入法治化軌道。五年來，中醫(yī)藥法實施形成良好機制。國務院各部門強化聯(lián)動、密切配合，形成了部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會支持的法律實施良好氛圍，進一步提升了基層中醫(yī)藥服務能力，促進了中藥新藥研發(fā)，有效增加了中醫(yī)藥服務供給，中醫(yī)藥的社會關注度和群眾認可度顯著提升。各級人大充分履行法治實施監(jiān)督職責，對中醫(yī)藥法開展執(zhí)法檢查，確保法律有效實施。
相關法律制修訂開始體現(xiàn)出中醫(yī)藥特色。2022年3月醫(yī)師法正式施行，在執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、中西醫(yī)協(xié)同機制、中西醫(yī)相互學習等方面的制度安排，充分體現(xiàn)了中醫(yī)藥規(guī)律和特點，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥的特長和優(yōu)勢。2019年12月藥品管理法修訂后施行，也增加了中藥材、中藥飲片、中藥制劑、中藥研制注冊等方面的規(guī)定，實現(xiàn)了和中醫(yī)藥法的有效銜接。
綱舉目張，中醫(yī)藥法實施以來，國家層面的配套規(guī)章和標準制定進展迅速，各地也紛紛響應，抓緊落實。全國26個省份根據(jù)中醫(yī)藥法完成地方性中醫(yī)藥法規(guī)制修訂，針對各地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的問題作出了有地域特色的規(guī)定，為中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中沿著法治軌道健康有序發(fā)展提供了有力保障。
中醫(yī)藥標準化水平不斷提升——提供有力的技術支撐
作為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性、全局性工作，中醫(yī)藥標準化是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對引領和支撐新時期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。十年來，中醫(yī)藥標準化建設一直在路上。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，共發(fā)布中醫(yī)藥推薦性國家標準46項，指導性技術文件12項，中醫(yī)藥行業(yè)標準9項，團體標準2100余項，中醫(yī)藥標準體系得以加快建立健全。
同時，中醫(yī)藥標準化制度建設不斷加強，重點圍繞健全標準化管理體制機制、簡化標準制定程序、提升中醫(yī)藥標準化管理效能、規(guī)范引導和監(jiān)督團體標準有序發(fā)展，開展了中醫(yī)藥標準管理、中醫(yī)藥團體標準制修訂管理等工作。
此外，通過加強對全國中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結合、針灸、種子（種苗）5個標準化技術委員會的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，提高委員組成的廣泛性、代表性，規(guī)范標準化技術委員會運行。圍繞中醫(yī)藥標準化有關的最新法律法規(guī)和政策解讀、重點領域標準制定推廣應用等內(nèi)容，開展標準化培訓，提升中醫(yī)藥行業(yè)標準化能力和水平，不斷推進標準支撐體系建設。
在世界舞臺，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，為人類健康福祉作出越來越大的貢獻。由中國推動在國際標準化組織（ISO）成立的中醫(yī)藥技術委員會（ISO/TC249）目前已發(fā)布45個中醫(yī)藥國際標準。世界衛(wèi)生組織首次將中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學納入第11版國際疾病分類（ICD-11）。中醫(yī)藥這個中國古代科學的瑰寶，正在為促進文明互鑒、維護人類健康發(fā)揮著重要作用。
中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法水平不斷提升——創(chuàng)造完善的監(jiān)管依據(jù)
中醫(yī)藥事業(yè)是中國特色衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作不僅是促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，也是當前我國深化醫(yī)改、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的必然要求，對于保障人民群眾享有安全有效的中醫(yī)藥服務、提高健康水平具有重要意義。
從2016年《關于加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作的意見》印發(fā)，提出加強中醫(yī)藥監(jiān)督能力建設的具體措施，2017年中醫(yī)藥法實施，為中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法提供了法律依據(jù)，到2019年《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》印發(fā)，為全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法水平提供了重要遵循，中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體系得以不斷完善。
特別是中醫(yī)藥法施行以后，各地積極推進中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體系建設，中醫(yī)藥監(jiān)督內(nèi)設機構和人員開始實現(xiàn)“從無到有，從少到多，從弱到強”的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前已有7個省份的中醫(yī)藥管理局設置了中醫(yī)藥監(jiān)督部門，15個省級衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督機構設置中醫(yī)藥監(jiān)督科室，其他省級衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督機構有專人負責中醫(yī)藥監(jiān)督工作。
中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力也不斷增強。通過將中醫(yī)藥法監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容納入《醫(yī)療機構監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》，印發(fā)《中醫(yī)藥服務監(jiān)督工作指南（試行）》，進一步推進中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化和標準化，指導監(jiān)督執(zhí)法人員依法開展中醫(yī)藥監(jiān)督工作，規(guī)范中醫(yī)藥服務有序開展。此外，不斷加強中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力骨干培訓，近年來已累計培訓全國31個?。▍^(qū)、市）監(jiān)督執(zhí)法人員1.8萬余人次，全面提升了中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務能力。
同時，不斷加強部門聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管，形成嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，使得中醫(yī)藥違法違規(guī)行為得到有效遏制。通過聯(lián)合開展各類專項行動，如重點開展集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡醫(yī)托”專項行動；聯(lián)合13部門開展整治“保健”市場亂象百日行動；加強中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測，積極開展“鐵拳”行動，核查中醫(yī)醫(yī)療機構和從業(yè)人員信息，大力整治虛假醫(yī)療廣告現(xiàn)象等行動，嚴厲打擊了非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范了中醫(yī)醫(yī)療服務秩序，保障了人民群眾健康權益，切實營造了風清氣正的中醫(yī)藥健康發(fā)展環(huán)境。
]]>這是創(chuàng)新發(fā)展理念深入人心的十年，科技創(chuàng)新助推中醫(yī)藥事業(yè)結出累累碩果；這是創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快的十年，“傳承精華”交出精彩答卷、“守正創(chuàng)新”能力不斷提升；這是創(chuàng)新發(fā)展成果噴涌而出的十年，科技創(chuàng)新推動中醫(yī)藥事業(yè)這艘巨輪朝著高質(zhì)量發(fā)展方向破浪前行。
高位推動，激發(fā)中醫(yī)藥事業(yè)強大活力
“中醫(yī)藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。當前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機?！薄耙龊檬卣齽?chuàng)新、傳承發(fā)展工作，積極推進中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理”“中國通過提供藥物、技術援助、援建抗瘧中心、人員培訓等多種方式，向全球積極推廣應用青蒿素，挽救了全球特別是發(fā)展中國家數(shù)百萬人的生命”“要科學總結和評估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果，用科學的方法說明中藥在治療新冠肺炎中的療效?！?/p>
十年來，在習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述精神引領下，在黨和國家的高度重視下，全體中醫(yī)藥人正以守正創(chuàng)新的奮進姿態(tài)，走在中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的道路上。
從頂層設計繪制改革戰(zhàn)略藍圖，到細微處解決實際工作中的難題……一系列深化中醫(yī)藥科技體制改革的重要戰(zhàn)略部署，一項項重大舉措密集出臺實施，為中醫(yī)藥事業(yè)插上了騰飛的翅膀。
2016年，新時代推進我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綱領性文件《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》印發(fā)，明確提出著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新，支持中醫(yī)藥相關科技創(chuàng)新工作，促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升。
2017年實施的中醫(yī)藥法規(guī)定，國家建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科學技術創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制，推動中醫(yī)藥科學技術進步與創(chuàng)新。同年，《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》專項戰(zhàn)略規(guī)劃制定發(fā)布，提出顯著增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。
2019年，首次以黨中央、國務院名義印發(fā)的《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出加快推進中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新。
2021年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提出加強中醫(yī)藥科研平臺建設。有序推動中醫(yī)重點領域生物安全三級實驗室建設。圍繞中醫(yī)理論、中藥資源、中藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥療效評價等重點領域建設國家重點實驗室。加強服務于中醫(yī)藥技術裝備發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化應用示范的國家科技創(chuàng)新基地建設。
2022年，首次由國務院辦公廳印發(fā)的中醫(yī)藥行業(yè)五年規(guī)劃《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出建設高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系。提出加強中醫(yī)藥傳承保護、加強重點領域攻關、建設高層次科技平臺、促進科技成果轉(zhuǎn)化4個方面的具體措施。
從對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新領域進行長遠謀劃，到搭建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新制度的四梁八柱，再到中醫(yī)藥激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實招，十年來，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的自信更加堅定，底蘊更加厚實，領域更加遼闊，中醫(yī)藥事業(yè)科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。
勇攀高峰，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果斐然
從青蒿素獲得諾貝爾獎的故事到抗擊新冠肺炎“三藥三方”成果臨床轉(zhuǎn)化……在北京冬奧會主媒體中心，一個100平米大小科技范兒十足的中醫(yī)藥文化展示空間展示的內(nèi)容，正是十年來我國中醫(yī)藥科技創(chuàng)新大發(fā)展的縮影。
十年來，中醫(yī)藥以一系列創(chuàng)新成就實現(xiàn)了歷史性飛躍，在新征程上闊步前行。
堅持自主創(chuàng)新，中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢更加凸顯——
黨的十八大以來，持續(xù)加大名老中醫(yī)學術經(jīng)驗傳承、古籍保護傳承、中醫(yī)理論基礎研究等領域支持力度。實施中醫(yī)藥古籍保護與利用工程，截至2019年，整理出版《中國古醫(yī)籍整理叢書》400余種。
堅持科技支撐，中醫(yī)藥服務能力不斷提升——
組織實施重大科技項目，積極組織實施“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、863計劃、國家科技支撐計劃等重大科技項目。防治重大疑難疾病，建立了中醫(yī)藥防治傳染病臨床科研體系，繼續(xù)開展重大傳染病防治專項研究。
堅持重點跨越，中醫(yī)藥創(chuàng)新水平不斷提高——
黨的十八大以來，中醫(yī)藥行業(yè)共獲得國家科技獎勵50余項，其中，屠呦呦獲2016年國家最高科技獎。
堅持原創(chuàng)思維，中藥現(xiàn)代化成績斐然——
中藥研究設備、條件、人才和平臺發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，建成了一批高水平中藥研究平臺?？萍紕?chuàng)新平臺不斷完善。中藥農(nóng)業(yè)不斷走向機械化，中藥材產(chǎn)地初加工向集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，中藥農(nóng)業(yè)服務體系逐步建立完善。中藥工業(yè)成為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。
堅持引領未來，中醫(yī)藥核心競爭力不斷增強——
主導建立世界中聯(lián)中醫(yī)藥研究倫理審查體系認證，正式批準成為國家認證項目（CAP認證）。建立真實世界中醫(yī)臨床研究范式，推動臨床科研一體化。《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)，150條疾病和196條證候條目納入傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)。中藥飲片國際化進程也不斷加快，取得了顯著成績。
“十四五”期間，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設將進一步加快，要加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設，要加強中醫(yī)藥科技人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設，為中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
疫情大考，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新閃耀世界
“科技創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的關鍵，要將臨床實踐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題轉(zhuǎn)化為科學問題加以研究，在解決問題中推動成果轉(zhuǎn)化、科技進步?！眹t(yī)大師、中國工程院院士張伯禮說。
2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，在疫情大考中，中醫(yī)藥人從古典醫(yī)籍中找靈感，向科技創(chuàng)新要答案，貢獻出了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果——“三藥三方”。
“三藥三方”臨床療效確切，有效降低了發(fā)病率、轉(zhuǎn)重率、病亡率，促進了核酸轉(zhuǎn)陰，提高了治愈率，加快了恢復期康復。
2021年3月，基于“三方”研發(fā)而成的中藥新藥清肺排毒顆粒、化濕敗毒顆粒、宣肺敗毒顆粒，獲得國家藥品監(jiān)督管理局上市批準。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國在總結國內(nèi)疫情防控救治經(jīng)驗的基礎上，積極推動中醫(yī)藥參與全球疫情防控，積極同國際社會分享中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗，支持開展學術交流，為提振全球抗疫信心，推進國際抗疫合作貢獻中醫(yī)藥力量。
今天，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果，正吸引著全世界的關注。
——2021金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥研討會召開期間，全球正面臨“德爾塔”變異毒株的嚴峻挑戰(zhàn)，國內(nèi)專家結合臨床實踐重點分享了我國中醫(yī)藥團隊總結出的“德爾塔”和“德爾塔+”變異毒株新冠肺炎的核心病機和用藥規(guī)律，充分展示了中醫(yī)藥在應對新冠病毒及其變異毒株造成的疫情中的重要作用，贏得普遍贊譽和高度肯定，為推動構建人類衛(wèi)生健康共同體做出了積極貢獻。
——2022年2月，以《針灸研究的現(xiàn)狀、問題、共識和方向》為主題，以中國科學家為主聯(lián)合全球多學科專家開展的系列研究登上《英國醫(yī)學雜志》，受到廣泛關注。5月，美國《時代周刊》發(fā)表了題為《為什么針灸正在成為主流醫(yī)學》的文章，極大提高了針灸的國際影響力。
——2022年8月，由巴基斯坦卡拉奇大學國際化學于生物科學中心、首都醫(yī)科大學附屬北京中醫(yī)醫(yī)院、香港浸會大學中醫(yī)藥學院研究團隊撰寫的論文《金花清感顆粒治療非住院COVID-19患者：一項雙盲、安慰劑對照和隨機對照試驗》在國際權威醫(yī)學綜合學術期刊《醫(yī)學前沿》上發(fā)表。
放眼世界，百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響廣泛深遠，全球性挑戰(zhàn)日益增多。
黨的二十大召開在即，新的創(chuàng)新旋律也將奏響。應變局、育新機、開新局，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新必將交出更為精彩的答卷，為中醫(yī)藥事業(yè)振興和實現(xiàn)中華民族偉大復興作出更大的貢獻。
]]>從中央《意見》出臺、全國中醫(yī)藥大會召開，到《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)實施，再到《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》出臺，一系列政策措施的發(fā)布為中醫(yī)藥發(fā)展“把脈開方”，為新時代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明方向，中醫(yī)藥事業(yè)在時代的浪潮中“馭風”前行。
立柱架梁：中醫(yī)藥發(fā)展有了頂層設計
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置。2019年7月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會會議專題研究中醫(yī)藥工作，審議通過了中央《意見》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略高度。
2019年10月，國務院召開全國中醫(yī)藥大會，習近平總書記作出重要指示，“充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，為建設健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量”。中央《意見》出臺，明確“傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復興的大事”。
2021年初，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，從中醫(yī)藥人才、產(chǎn)業(yè)等七個方面針對性地提出了28條政策措施，深入總結中醫(yī)藥防治新冠肺炎疫情經(jīng)驗做法，更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2021年12月，國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，要求各級醫(yī)保部門、中醫(yī)藥主管部門要以更大的力度和更強的決心，深化醫(yī)療保障制度改革，支持和促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
今年3月，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，首個以國務院辦公廳名義印發(fā)的中醫(yī)藥五年規(guī)劃正式出臺，部署了中醫(yī)藥服務體系、中醫(yī)藥健康服務能力、中醫(yī)藥人才隊伍等10個方面重點任務，以及11類共44項重大工程項目。
今年6月，四部委聯(lián)合發(fā)布《關于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》，提出了新時代中醫(yī)藥人才工作目標及重點任務，其核心在于加快解決中醫(yī)藥高層次人才不足、基層人才缺乏、人才發(fā)展體制機制不活等問題，通過一系列政策措施，加快建設中醫(yī)藥領軍人才、青年拔尖人才隊伍，打造一批中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺，完善人才評價激勵等機制，激發(fā)人才活力。
近年來，國家中醫(yī)藥管理局會同有關部門出臺了20多項政策文件，細化中醫(yī)藥法相關規(guī)定，推動符合中醫(yī)藥特點的服務價格管理、中藥審評審批制度等改革，在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、評價等方面推出更多創(chuàng)新舉措。
一呼百應：讓中醫(yī)藥政策措施落地生根
隨著中醫(yī)藥發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機，全國各地扎實推進，將中央《意見》和全國中醫(yī)藥大會精神化為實在舉措。目前，所有省份出臺了落實中央《意見》的政策文件，27個省份召開全省中醫(yī)藥大會，26個省份新修訂地方中醫(yī)藥條例。
近日，山東印發(fā)《山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設方案》，明確到2025年，形成一批標志性改革創(chuàng)新成果，在全國發(fā)揮示范作用，為實現(xiàn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供“山東方案”。廣東也全面啟動國家中醫(yī)藥綜改示范區(qū)建設，提出建設“五大高地”，將針灸等多項中醫(yī)診療服務納入醫(yī)保支付。
為貫徹落實中央《意見》，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，廣西壯族自治區(qū)確定“1+2+7”工作目標思路，為振興發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥闖新路。福建省進一步深化閩臺交流合作，推動中醫(yī)藥海外傳播和開放發(fā)展，積極搶抓機遇服務“一帶一路”建設。內(nèi)蒙古印發(fā)《關于促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色發(fā)展若干政策措施》，提出發(fā)揮好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。
在全國各省市的有力推動下，中醫(yī)藥政策體系更加全面系統(tǒng)、措施更加有力管用，形成了部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、社會支持、齊抓共管的中醫(yī)藥振興發(fā)展良好氛圍。
健全體系：讓中醫(yī)藥發(fā)展紅利更好惠及民眾
曾經(jīng)，中醫(yī)藥服務體系不健全是制約中醫(yī)藥發(fā)展的一大難題。中央《意見》也將“健全中醫(yī)藥服務體系”作為首項重要任務。
截至2021年年底，全國備案中醫(yī)診所超過2.6萬個，98%以上的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠提供中醫(yī)藥服務，近90%的公立綜合醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室……中醫(yī)藥服務體系進一步健全，老百姓在家門口就能看上好中醫(yī)。以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體，縣級中醫(yī)類醫(yī)院為龍頭，縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健機構等非中醫(yī)類醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室為骨干，社會辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、診所為補充的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡逐步完善。
一系列中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措和經(jīng)驗走進千家萬戶，切實惠及基層群眾，提升了中醫(yī)藥服務的可及性和質(zhì)量，建立健全了基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，多地在醫(yī)保政策機制改革上的有益探索，讓更多群眾在享受中醫(yī)藥的服務同時減輕了醫(yī)療費用負擔。
浩渺行無極，揚帆但信風。未來，中醫(yī)藥人將繼續(xù)以傳承創(chuàng)新和開放發(fā)展為路徑，以政策舉措為抓手，開啟新時代中醫(yī)藥振興發(fā)展的新篇章。（來源：中國中醫(yī)藥報 作者：王青云）
]]>傳承精髓，不斷增強文化自覺和文化自信
中醫(yī)藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，黨的十八大以來，習近平總書記多次就中醫(yī)藥工作發(fā)表重要講話，把中醫(yī)藥放在中華文明傳承發(fā)展的歷史長河中來審視。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，首要任務是整理挖掘中醫(yī)藥傳統(tǒng)典籍，堅定傳承發(fā)展中醫(yī)藥的文化自覺與文化自信。中醫(yī)藥歷史悠久，歷代不乏鴻篇巨著，這不僅僅是中醫(yī)藥的寶藏，更是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。從中國最早的醫(yī)學典籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》到第一部治療傳染病的醫(yī)學專著《傷寒雜病論》，從最早的中藥學著作《神農(nóng)本草經(jīng)》到被稱為“東方醫(yī)學巨著”的《本草綱目》，無不蘊藏著中醫(yī)藥的理論精髓和中華文化的深刻哲理。當下，應進一步組織一批專家學者，系統(tǒng)性地整理歷代有代表性的中醫(yī)典籍，深入挖掘中醫(yī)理論和臨床寶貴經(jīng)驗，使中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵和精髓得以賡續(xù)傳承；應進一步建設一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，發(fā)揮中醫(yī)藥文化傳播的主陣地作用。積極開展內(nèi)涵豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化宣傳活動，推出一批中醫(yī)藥文化的精品活動，更好地服務廣大人民群眾對于中醫(yī)藥文化和科普需求；應積極推動中醫(yī)藥更好融入生產(chǎn)生活，讓中醫(yī)藥成為中國人健康生活方式的重要組成，不斷增強振興發(fā)展中醫(yī)藥學的文化自覺和文化自信。
守正創(chuàng)新，不斷推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中醫(yī)藥是在實踐中不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學，它不僅是我國人民在與疾病不斷斗爭的過程中總結經(jīng)驗的結果，也是博采眾長不斷吸收其它國家和民族醫(yī)藥經(jīng)驗的結果。漢晉時期，隨著佛教傳入，佛經(jīng)中的醫(yī)學思想逐漸被中醫(yī)吸收。隋唐時期，印度眼科醫(yī)生到中國行醫(yī)濟世。宋元時期，阿拉伯和東南亞醫(yī)藥從海道傳入中國。近代以來，隨著西醫(yī)傳入，中醫(yī)兼容并蓄，吸收西醫(yī)特長，在新中國成立后，逐步走出一條中西醫(yī)結合的新路，中醫(yī)藥事業(yè)取得顯著成就，為增進人民健康作出了重要貢獻，傳統(tǒng)中醫(yī)煥發(fā)出蓬勃的生機活力。尤其是面對新冠肺炎疫情，中醫(yī)療效得到各界公認，顯示出強大的生命力，成為疫情防控的一大亮點。習近平總書記多次強調(diào)堅持中西醫(yī)并重的原則理念，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，如2020年4月10日他在中央財經(jīng)委員會第七次會議上的講話中指出，在這次疫情防控中，中醫(yī)發(fā)揮了重要作用，要及時總結經(jīng)驗，加強科學論證，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強中西醫(yī)結合，不斷提高能力和水平；2020年9月22日在教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷系闹v話中強調(diào)，要促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補，建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系、服務模式、人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢。這些關于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要論述回答了中醫(yī)藥發(fā)展的科學之路，是我們不斷推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根本遵循，我們要實施好中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，在闡釋作用機理、講清說明療效上下功夫。同時，要加強中西醫(yī)結合，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，切實把中醫(yī)藥這一老祖宗留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。
薪火相傳，不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)的百年大計，關系到中醫(yī)藥事業(yè)的長遠和未來。培養(yǎng)一代又一代中醫(yī)藥人才從根本上說就要與時俱進，不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。正如習近平總書記去年6月在專家學者座談會上強調(diào)，要強化中醫(yī)藥特色人才建設，打造一支高水平的國家中醫(yī)疫病防治隊伍。要加強對中醫(yī)藥工作的組織領導，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和西醫(yī)人才培養(yǎng)有機結合，既要學習借鑒西醫(yī)人才培養(yǎng)的先進做法，又要遵循傳統(tǒng)中醫(yī)藥的內(nèi)在規(guī)律和特點，不斷總結中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的經(jīng)驗；要將中醫(yī)藥的人才培養(yǎng)和科學研究有機結合，做到“傳承師古不泥古、創(chuàng)新發(fā)展不離宗”，注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，將最新的科研成果作為第一手資料運用到中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中；要將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和抗擊新冠肺炎疫情實踐有機結合，把疫情防控的生動案例編入中醫(yī)藥教材，引入中醫(yī)藥課堂，不斷豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的內(nèi)容。推動多學科融合，形成了人才培養(yǎng)、科學研究、文化傳播三位一體、協(xié)同創(chuàng)新的研究特色；要堅持立足中國大地，走出一條適合中國國情和具有中國特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，從而不斷提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥薪火相傳，后繼有人。
中醫(yī)藥從古至今一直都發(fā)揮著不可低估的重要作用。過去，中華民族幾千年都是靠中醫(yī)藥治病救人。特別是經(jīng)過抗擊非典、新冠肺炎等重大傳染疫情之后，我們對中醫(yī)藥的作用有了更深的認識。目前，中醫(yī)藥已得到越來越多的國際認可。中醫(yī)藥已傳播到全球近200個國家和地區(qū)，中國與40多個外國政府、地區(qū)主管機構和國際組織簽署中醫(yī)藥合作協(xié)議。在新時代，中醫(yī)藥事業(yè)迎來千載難逢的機遇。只有深入挖掘中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，不斷提升中醫(yī)藥療效，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，才能擦亮中醫(yī)藥這塊金字招牌，讓古老的中醫(yī)藥在新時代煥發(fā)勃勃生機。
]]>“把中醫(yī)藥傳承好，必須重視中醫(yī)基礎理論和中醫(yī)思維?！鄙轿魇≌f(xié)副主席、山西中醫(yī)藥大學校長李青山委員如是說。
“應該讓學生們反復強化中醫(yī)臨床思維?！边|寧省人大常委會副主任、遼寧中醫(yī)藥大學校長楊關林委員如是說。
人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本，而中醫(yī)藥高等教育是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主渠道。當前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機，中醫(yī)藥高校如何遵循中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)律，為中醫(yī)藥事業(yè)輸送“精兵良將”？今年兩會代表委員中共有7位中醫(yī)藥大學校長，他們一致認為，中醫(yī)思維是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的關鍵。
傳承發(fā)展 堅定文化自信
政府工作報告指出，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。浙江中醫(yī)藥大學校長方劍喬代表認為，中醫(yī)藥高校要把握好傳承和創(chuàng)新的關系，“沒有傳承就沒有淵源，沒有創(chuàng)新就沒有未來”。
北京中醫(yī)藥大學校長徐安龍委員介紹該校如何開展傳承與創(chuàng)新工作。在傳承方面，建立國學院，加強學生的傳統(tǒng)文化功底；對醫(yī)古文給予足夠重視，可通過醫(yī)古文考試代替英文考試獲得學位；增加經(jīng)典課程課時，設立經(jīng)典考級。在創(chuàng)新方面，加強中醫(yī)基礎理論和核心理論研究，力爭用現(xiàn)代科學語言來闡述中醫(yī)治病機理。“科研如背離中醫(yī)理論，把中醫(yī)的腳穿進西醫(yī)的鞋，削足適履，肯定不行，但如果為我們的腳造一雙現(xiàn)代的鞋子，就可以‘腳著謝公屐，身登青云梯’。”
廣西中醫(yī)藥大學校長唐農(nóng)代表表示，中醫(yī)高等教育的當務之急是樹立高度的文化自信。“現(xiàn)在的中醫(yī)師資隊伍中有部分人員，他們對中醫(yī)藥、對中國傳統(tǒng)文化不自信、不認同，這嚴重妨礙了他們對中醫(yī)的繼承和創(chuàng)新。”唐農(nóng)對此痛心疾首。他認為，一支高素質(zhì)的師資隊伍首先體現(xiàn)為對中醫(yī)的一種來自靈魂深處的自信?！坝辛诉@種自信，對中醫(yī)的追求將會成為生命的一種本能沖動。少了這種自覺，對中醫(yī)就可能是一種應付、一種時髦，甚或一種褻瀆?！?/p>
療效是魂 培養(yǎng)中醫(yī)思維
“理論是根，臨床是本，療效是魂?！碧妻r(nóng)表示，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)離不開臨床療效這一核心，而提高療效必須掌握中醫(yī)思維。
如何培養(yǎng)中醫(yī)思維？張伯禮十分看重案例的作用?！鞍衙恳婚T課、每一種病、每一個重點環(huán)節(jié)都用案例來講。比如咳嗽，風、寒、熱是不同的情況，有沒有痰、聲音是不是洪亮，也有區(qū)別。老師按這個講給學生，學生的中醫(yī)思維就慢慢培養(yǎng)起來了?！睆埐Y說，一旦學生建立起中醫(yī)思維，西醫(yī)知識懂得越多越好。
推動院校教育與師承教育有機結合，讓學生早臨床、多臨床，這已是中醫(yī)藥高校的共識。方劍喬介紹，浙江中醫(yī)藥大學非常重視醫(yī)教結合，著力打造“雙師型”師資隊伍，將臨床醫(yī)生的教學業(yè)績與職稱評聘相結合。李青山則認為，西醫(yī)與中醫(yī)的人才培養(yǎng)模式有很大差別，西醫(yī)的大班式上課不適合中醫(yī)?！敖?jīng)驗的傳承對于中醫(yī)更加重要，因此我建議中醫(yī)應更多開展師承式的小班教學。”
解放思想 對接社會需求
張伯禮表示，中醫(yī)藥教育必須開拓視野，中醫(yī)人必須解放思想。“我們不占位別人就會占位?！睆埐Y說，“現(xiàn)在健康產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，比如健康養(yǎng)老、健康旅游、健康宣傳，大量需要既懂得該專業(yè)又懂得中醫(yī)藥知識的人才?！碧旖蛑嗅t(yī)藥大學已經(jīng)開設與健康傳媒、營養(yǎng)膳食、數(shù)字制藥等相關的專業(yè)，積極對接健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
江蘇省政協(xié)副主席、南京中醫(yī)藥大學校長胡剛委員表示，現(xiàn)在有很多百姓對中醫(yī)藥感興趣、很信任，希望獲得更專業(yè)、更豐富的中醫(yī)藥知識，南京中醫(yī)藥大學開展各類培訓班，讓更廣泛的人群便捷地接觸到中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化。
政府工作報告提出加強全科醫(yī)生隊伍建設，推進分級診療。方劍喬認為，應擴大全科醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模，中醫(yī)藥高校更要培養(yǎng)能中會西的全科醫(yī)生?！拔易鲞^統(tǒng)計，浙江省每年全科醫(yī)學的畢業(yè)生只
“讓學生形成中醫(yī)思維至關重要，是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的關鍵。”中國工程院院士、中國中醫(yī)科學院院長、天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮代表如是說。
“把中醫(yī)藥傳承好，必須重視中醫(yī)基礎理論和中醫(yī)思維?！鄙轿魇≌f(xié)副主席、山西中醫(yī)藥大學校長李青山委員如是說。
“應該讓學生們反復強化中醫(yī)臨床思維。”遼寧省人大常委會副主任、遼寧中醫(yī)藥大學校長楊關林委員如是說。
人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本，而中醫(yī)藥高等教育是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主渠道。當前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機，中醫(yī)藥高校如何遵循中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)律，為中醫(yī)藥事業(yè)輸送“精兵良將”？今年兩會代表委員中共有7位中醫(yī)藥大學校長，他們一致認為，中醫(yī)思維是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的關鍵。
傳承發(fā)展 堅定文化自信
政府工作報告指出，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。浙江中醫(yī)藥大學校長方劍喬代表認為，中醫(yī)藥高校要把握好傳承和創(chuàng)新的關系，“沒有傳承就沒有淵源，沒有創(chuàng)新就沒有未來”。
北京中醫(yī)藥大學校長徐安龍委員介紹該校如何開展傳承與創(chuàng)新工作。在傳承方面，建立國學院，加強學生的傳統(tǒng)文化功底；對醫(yī)古文給予足夠重視，可通過醫(yī)古文考試代替英文考試獲得學位；增加經(jīng)典課程課時，設立經(jīng)典考級。在創(chuàng)新方面，加強中醫(yī)基礎理論和核心理論研究，力爭用現(xiàn)代科學語言來闡述中醫(yī)治病機理?！翱蒲腥绫畴x中醫(yī)理論，把中醫(yī)的腳穿進西醫(yī)的鞋，削足適履，肯定不行，但如果為我們的腳造一雙現(xiàn)代的鞋子，就可以‘腳著謝公屐，身登青云梯’?！?/p>
廣西中醫(yī)藥大學校長唐農(nóng)代表表示，中醫(yī)高等教育的當務之急是樹立高度的文化自信?！艾F(xiàn)在的中醫(yī)師資隊伍中有部分人員，他們對中醫(yī)藥、對中國傳統(tǒng)文化不自信、不認同，這嚴重妨礙了他們對中醫(yī)的繼承和創(chuàng)新?！碧妻r(nóng)對此痛心疾首。他認為，一支高素質(zhì)的師資隊伍首先體現(xiàn)為對中醫(yī)的一種來自靈魂深處的自信。“有了這種自信，對中醫(yī)的追求將會成為生命的一種本能沖動。少了這種自覺，對中醫(yī)就可能是一種應付、一種時髦，甚或一種褻瀆。”
療效是魂 培養(yǎng)中醫(yī)思維
“理論是根，臨床是本，療效是魂?！碧妻r(nóng)表示，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)離不開臨床療效這一核心，而提高療效必須掌握中醫(yī)思維。
如何培養(yǎng)中醫(yī)思維？張伯禮十分看重案例的作用?！鞍衙恳婚T課、每一種病、每一個重點環(huán)節(jié)都用案例來講。比如咳嗽，風、寒、熱是不同的情況，有沒有痰、聲音是不是洪亮，也有區(qū)別。老師按這個講給學生，學生的中醫(yī)思維就慢慢培養(yǎng)起來了?！睆埐Y說，一旦學生建立起中醫(yī)思維，西醫(yī)知識懂得越多越好。
推動院校教育與師承教育有機結合，讓學生早臨床、多臨床，這已是中醫(yī)藥高校的共識。方劍喬介紹，浙江中醫(yī)藥大學非常重視醫(yī)教結合，著力打造“雙師型”師資隊伍，將臨床醫(yī)生的教學業(yè)績與職稱評聘相結合。李青山則認為，西醫(yī)與中醫(yī)的人才培養(yǎng)模式有很大差別，西醫(yī)的大班式上課不適合中醫(yī)?！敖?jīng)驗的傳承對于中醫(yī)更加重要，因此我建議中醫(yī)應更多開展師承式的小班教學?！?/p>
解放思想 對接社會需求
張伯禮表示，中醫(yī)藥教育必須開拓視野，中醫(yī)人必須解放思想?！拔覀儾徽嘉粍e人就會占位?！睆埐Y說，“現(xiàn)在健康產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，比如健康養(yǎng)老、健康旅游、健康宣傳，大量需要既懂得該專業(yè)又懂得中醫(yī)藥知識的人才?！碧旖蛑嗅t(yī)藥大學已經(jīng)開設與健康傳媒、營養(yǎng)膳食、數(shù)字制藥等相關的專業(yè)，積極對接健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
江蘇省政協(xié)副主席、南京中醫(yī)藥大學校長胡剛委員表示，現(xiàn)在有很多百姓對中醫(yī)藥感興趣、很信任，希望獲得更專業(yè)、更豐富的中醫(yī)藥知識，南京中醫(yī)藥大學開展各類培訓班，讓更廣泛的人群便捷地接觸到中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化。
政府工作報告提出加強全科醫(yī)生隊伍建設，推進分級診療。方劍喬認為，應擴大全科醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模，中醫(yī)藥高校更要培養(yǎng)能中會西的全科醫(yī)生。“我做過統(tǒng)計，浙江省每年全科醫(yī)學的畢業(yè)生只有300名左右，怎么能夠滿足社會需求？”方劍喬說，“希望有關部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)力度。”
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